一季度，在已備案的新疆政府采購計劃中，專門預留面向中小企業采購電線設備的預算69.07億元，占政府采購計劃總額的49.87%；已完成項目授予中小企業合同42.12億元，占政府采購中標（成交）金額的58%。

　　預留面向中小企業采購份額，推進政府采購全流程電子化，借助政采貸、電子保函緩解企業融資難……通過不斷優化營商環境，今年以來，新疆政府采購效能進一步提升，經營主體活力進一步激發。

　　正如自治區財政廳黨組成員、副廳長馬勇所說，作為財政支出的重要方式之一，目前，新疆政府采購工作陽光透明，中小企業參與政府采購也能輕裝上陣了。

　　減輕參與成本

　　“政府采購采用全流程電子化后，為我們節省了大量的時間、人工和成本。”近日，剛參加完某院校政府采購項目的新疆立邦盛唐家具有限公司總經理唐金介紹說，現在參加政府采購招標，從報名、下載標書、提交標書，再到開標評標、簽訂合同等全部可以在線上辦理，為企業節省了至少兩三天時間，以及幾千元的標書制作費、差旅費等。

新疆政府采購項目已實現全流程電子化。

　　政府采購和我們生活息息相關。從辦公室的打印機、小區的健身器材、馬路上的公共汽車等具體實物，到互聯網、法律、會計、教育、環境等公共服務，都與政府采購密不可分。

　　政府采購是預算執行的重要方式。為規范新疆政府采購，確保財政資金花出效果，自治區財政廳通過“互聯網+政府采購”建設，全面實現政府采購項目全流程電子化。

　　馬勇表示，新疆政府采購全流程電子化后，實現了“網下無交易、網上全公開、全程留痕、全程可追溯”，規范了采購行為，提升了采購效率，減輕了企業參與政府采購的制度成本。

　　“良好的營商環境是保證政府采購公平競爭的前提，政府采購全流程電子化增加了政府采購的透明度。”新疆鵬森科技股份有限公司董事長居韓鵬深有感觸地說，現在政府采購需求非常明確，不再以企業注冊資本、資產總額、營業收入、納稅額等條件和指標對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇，加大了對中小企業支持力度。

　　提高采購份額

　　3月27日，新疆鵬森科技股份有限公司生產車間里工人們正在趕制政府采購訂單貨品。董事長居韓鵬告訴記者：“這兩年政府采購政策向我們中小企業傾斜，使中小企業在份額競爭、價格競爭方面有了優勢，中標概率也明顯提高了。”

　　近年來，自治區財政廳在政府采購中不斷加大對中小企業的支持力度，切實讓中小企業享受到政府采購的政策紅利。

　　數據顯示，2023年自治區政府采購項目中標金額496.41億元，已授予中小企業合同317.42億元，占政府采購中標（成交）金額的63%。

　　自治區財政廳政府采購管理處處長井斌介紹說，在政府采購中，新疆積極落實中小企業預留份額、價格扣除、價格評審優惠等優惠政策，將政策嵌入到政府采購系統中，確保將促進中小企業發展政策落實到政府采購的每一個環節，提高中小企業在政府采購中的份額。

　　政府采購促進中小企業發展管理辦法規定，政府采購200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目中適宜由中小企業提供的，預留預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

　　正因為政府采購發揮的引導效應，優化了營商環境，吸引了像光谷技術有限公司等其他省區市的眾多企業在新疆設立分支機構，尋求更好的發展機會。

　　破解融資瓶頸

　　在主動提高中小企業預留份額的同時，自治區財政廳還積極推行政府采購預付款制度，加快政府采購資金支付進度，提高政府采購預付款比例至30%—80%，支持中小企業良性高效履約。

　　“預付款制度不僅幫助中小企業緩解了資金壓力，還讓中小企業中標后沒有后顧之憂，實打實地為企業解了難題。”居韓鵬表示。

　　為了解決中小企業融資發展瓶頸，自治區財政廳充分發揮職能作用，積極為金融機構和政府采購供應商“牽線搭橋”，推出政采貸（即政府采購合同融資）、電子保函等融資工具，為企業減輕投標負擔。

　　“有了政采貸，中小企業可以憑借政府采購合同和自身信用狀況，在線上向銀行申請利率優惠、無財產抵押的貸款。” 居韓鵬介紹說，“有了政采貸，中小微企業的信心更足了，腰板也挺得更直了。”

　　2023年，在新疆政府采購活動中，政采貸累計授信金額6.95億元，放款金額6.02億元，服務供應商172家。今年前3月，政采貸累計授信金額已達1.14億元，放款金額0.24億元，服務供應商22家。

　　此外，自治區財政廳在政府采購中積極推行電子保函業務。作為信用憑證，電子保函可在政府采購中替代用現金交納保證金，從而減輕企業參與政府采購招投標活動的資金壓力。

　　“以200萬元的政府采購項目為例，原來需繳納4萬元投標保證金，現在使用電子保函后只需幾百元保費。”新疆吉瑞祥科技股份有限公司營銷總監裴娟舉例說，“電子保函有效緩解了我們中標企業資金占用壓力，為中小微企業增加政府采購投標創造了條件。”

　　今年第一季度，在新疆政府采購活動中，金融機構為中標（成交）供應商開具電子保函2301筆，釋放企業資金壓力1.13億元，服務供應商1147家。