北京4月3日電  光伏線設(shè)備重大項目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟運行的壓艙石，今年一季度，多地重大項目密集開工建設(shè)，為實現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟“開門紅”和全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下良好基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著重大項目開工落地，一季度基建投資增速有望保持較高水平。

一季度，多地重大項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域頗有成效。北京市交通委員會主任徐會杰近日介紹，今年計劃完成道路等交通項目投資500億元，投資額比去年增加16%，目前各項工程推進(jìn)順利，前兩個月已完成投資54億元，一季度能夠完成100億元的目標(biāo)，確保實現(xiàn)“開門紅”；上海市人民政府官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，一季度，上海已落地420個億元以上重點招商項目，總投資達(dá)3435億元；一季度重慶市264個市級重點工業(yè)項目完成投資201億元，同比增長17.6%，工業(yè)重大項目建設(shè)取得“開門紅”……

重大項目加速落地的背后，離不開各方的支持。2024年政府工作報告指出，為系統(tǒng)解決強國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項目建設(shè)的資金問題，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)重大項目合作，實施一批“小而美”民生項目，積極推動數(shù)字、綠色、創(chuàng)新、健康、文旅、減貧等領(lǐng)域合作。

在地方層面，四川省發(fā)布關(guān)于做好2024年四川省重點項目工作的通知，要求省直各要素保障部門（單位）要積極主動解決基層訴求，加強土地、資金、用能、環(huán)境容量等要素保障，切實解決項目要素制約難題。安徽省財政廳表示，將優(yōu)先支持在建項目和前期準(zhǔn)備工作充分的成熟項目，早發(fā)快用政府專項債券，切實加強項目全流程管理，著力提升債券資金使用效益，為保障安徽省重大項目實施、鞏固經(jīng)濟向穩(wěn)向好態(tài)勢、推動經(jīng)濟提質(zhì)增效提供有力支撐。

資金問題也至關(guān)重要，超長期特別國債、新增專項債為重大項目工程資金保障。2024年一季度國債發(fā)行偏快，中央財政適當(dāng)靠前發(fā)力。據(jù)華泰證券研報，截至3月底，一季度國債凈發(fā)行合計4825億元，根據(jù)今年中央赤字+特別國債估算，全年凈發(fā)行預(yù)計在4.34 萬億元，一季度凈發(fā)行占全年之比為11.12%，整體高于2022年和2023年。數(shù)據(jù)顯示，一季度各地發(fā)行地方債1.58萬億元，其中新增專項債6341.24億元，占比超過40%，有力保障了重點領(lǐng)域資金需求。

財政部部長藍(lán)佛安在今年年初表示，2024年，在保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定原則下，將繼續(xù)安排適當(dāng)規(guī)模的地方政府專項債券，強化專項債券資金使用管理，支持地方加大重點領(lǐng)域補短板力度，著力提高投資效率。

1-2月，一般公共預(yù)算支出同比增長6.7%，基建類支出增速明顯提升，其中，節(jié)能環(huán)保支出同比5.5%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出同比19.6%，農(nóng)林水支出同比24.9%，交通運輸支出同比4.1%。基建支出提速的背后，是2023年四季度增發(fā)國債落地，帶動相關(guān)財政支出發(fā)力。

此外，據(jù)東方金誠統(tǒng)計，1-2月累計，在新增專項債募集資金投向中，規(guī)模位居前三的領(lǐng)域分別為市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)，合計為2873.63億元，占比71.27%。

新增專項債、超長期特別國債加快發(fā)行為基建項目提供強有力的資金支持，基建投資有望延續(xù)較快增長勢頭。

今年基建投資開局良好。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月份，全國完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）50847億元，同比增長4.2%，增速比2023年全年加快1.2個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.3%，增速比2023年全年加快0.4個百分點。其中，航空運輸業(yè)投資增長18.9%，水利管理業(yè)投資增長13.7%。

財通證券分析師畢春暉認(rèn)為，考慮到擬安排的2024年公共預(yù)算支出規(guī)模、專項債券限額均同比增加，同時從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)等財政發(fā)力因素，全年基建投資有望保持平穩(wěn)增長。